В третьем чтении приняли антикризисную поправку об аренде и покупке некоторых торговых объектов
Госдуму прошел проект послабления для многих продовольственных ретейл-сетей, чья доля в проданной за предыдущий финансовый год продукции (например, в регионе) – более 25%.
Им разрешат и в 2023 году не соблюдать запрет заключать сделки по покупке или аренде дополнительных торговых площадей у компании, которая одновременно отвечает таким критериям:
– ее на дату сделки контролирует иностранное юрлицо. При этом основания признать компанию подконтрольной возникли ранее 15 июня 2022 года;
– она в розницу продает продовольственные товары через свою торговую сеть, но перестала это делать в РФ или заявила о прекращении бизнеса в России.
Речь идет о дополнительных торговых площадях, в частности, в том же регионе, где доля сети более 25% всей проданной продукции.
Сейчас запрет не действует для сделок, которые заключили с 15 июня и до конца 2022 года.
Документ: Проект Федерального закона N 212659-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/212659-8)
Верховный суд обобщил практику по моральному вреду
Верховный суд среди прочего разобрался в том, что влияет на размер компенсации и в какой форме она допустима. Всего в постановлении 69 пунктов.
В частности, указали, что правила о компенсации морального вреда не применяются при защите деловой репутации юрлиц и ИП. Вместе с тем предприниматели-физлица (в том числе не имеющие статуса ИП) могут требовать компенсацию, если в процессе предпринимательской деятельности посягнули на их нематериальные блага или нарушили личные неимущественные права (п. 6 Постановления).
Кроме того, разъяснили, что моральный вред, причиненный работником, возмещает работодатель (п. 20 Постановления).
Предыдущее Постановление 1994 года утратило силу.
Подробнее о самых интересных положениях мы расскажем в ближайшие дни.
Документ: Постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2022 N 33 (https://www.vsrf.ru/documents/own/31761/)
С 1 сентября 2023 года разрабатывать паспорт безопасности критически важного объекта нужно по-новому
Тех, кто эксплуатирует критически важные объекты, обяжут до 1 декабря 2023 года разработать и утвердить паспорта безопасности этих объектов по правительственным правилам. Они вступят в силу 1 сентября того же года.
Паспорт потребуют составить по спецформе. Его утвердит руководитель организации или его зам. Вместо них это сможет сделать руководитель обособленного подразделения согласно положению о последнем.
Затем паспорт нужно направить для регистрации по общему правилу в главное управление МЧС по региону, где находится объект. На передачу документа отведут 10 рабочих дней с даты его утверждения.
Паспорт будет действовать 5 лет со дня регистрации. Его потребуют пересматривать, например, не менее чем за 30 рабочих дней до окончания срока.
Есть и другие положения.
Сейчас единых и обязательных правил разработки таких паспортов нет. До 31 декабря 2020 года включительно действовал приказ МЧС о типовом паспорте безопасности опасного объекта.
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2034
Возможность изменения существенных условий контракта не распространяется на контракты по благоустройству территорий
Сообщается, в частности, что согласно части 36 статьи 1 ГрК РФ благоустройство территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Учитывая изложенное, благоустройство территории не относится к объектам капитального строительства.
Таким образом, положения Постановления Правительства РФ от 9 августа 2022 г. N 1315 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр не распространяются на контракты, предметом которых является благоустройство.
Минэкономразвития рассмотрены вопросы о реализации проектов субъектов МСП, получивших грантовую поддержку, в связи с проводимыми мобилизационными мероприятиями
Сообщается, в частности, о необходимости в срок до 15 ноября 2022 г. внести изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению грантов, предусматривающие, в числе прочего: возможность продления срока реализации таких проектов, заключения дополнительных соглашений в части продления сроков использования грантов и достижения результатов их предоставления, возврата всей суммы гранта без наложения штрафных санкций; уменьшения значений результатов, смягчения требований по предоставлению отчетности.
Также Минэкономразвития напоминает:
об издании приказа от 10 октября 2022 г. N 555, предусматривающего необходимые изменения;
о направлении рекомендаций субъектам РФ (письмо от 27 сентября 2022 г. N 36505-ТИ/Д13и) о внесении изменений в региональные нормативные правовые акты.
Покупка и аренда публичной недвижимости: поправки о фиксации кадастровой стоимости прошли Госдуму
Когда, например, для покупки или аренды государственной либо муниципальной недвижимости цену (кроме цены предмета торгов) или плату определяют по кадастровой стоимости, хотят применять ее величину на дату подачи заявления. Речь идет о документе с просьбой оказать госуслугу, по итогам которой заключают договор. Изменения приняли в третьем чтении.
Исключение – ситуация, когда после подачи заявления кадастровая стоимость по ЕГРН снизилась. В этом случае предлагают учитывать значение на дату заключения договора.
Вероятно, поправки заработают через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.
Поправки защитят, в частности, приобретателей и арендаторов публичной недвижимости от переплат, если за время оказания госуслуги кадастровая стоимость изменилась.
Документ: Проект Федерального закона N 175071-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/175071-8)
Самовольное строительство: новый обзор Верховного суда
В обзор включили 31 правовую позицию. Их разделили на 3 блока:
– применение норм материального права (п.п. 1 – 24);
– процессуальные вопросы (п.п. 25 – 28);
– исполнение решений о сносе или приведении самовольной постройки в надлежащее состояние (п.п. 29 – 31).
В частности, ВС РФ разъяснил: нельзя взыскать расходы на представителя и судебную строительно-техническую экспертизу по иску о признании права собственности на самовольную постройку. Правило действует при отсутствии нарушений ответчиком прав истца (п. 27).
Решение о сносе самовольной пристройки к многоквартирному дому может принять только суд.
Отсутствие прав на земельный участок, на котором расположена постройка, и невозможность устранить это нарушение – достаточные основания для признания постройки самовольной. Отсутствие разрешения на строительство, наоборот, само по себе не блокирует признание права собственности на постройку.
Подробнее о других позициях из обзора мы расскажем в ближайшее время.
Документ: Обзор судебной практики по делам, связанным с
Работа с персональными данными: опубликовали правила оценки возможного вреда гражданам
1 марта 2023 года начнут действовать требования к тому, как оценивать вред, который оператор может причинить физлицам, если нарушит Закон о персональных данных.
Оценку должен будет проводить ответственный за организацию обработки личных сведений. Вместо него это сможет сделать комиссия оператора.
От оператора потребуют определить высокую, среднюю или низкую степень вероятного вреда. Отметим примеры случаев, когда нужно выбрать одну из них:
– высокая степень – оператор обрабатывает информацию о несовершеннолетних, например, чтобы исполнять договоры, по которым они контрагенты, выгодоприобретатели либо поручители;
– средняя – он продвигает товары, работы и услуги через прямые контакты с потенциальными потребителями с помощью хранилищ (баз персональных данных) другого лица;
– низкая – оператор назначил внештатного сотрудника ответственным за обработку личных сведений.
Если гражданину могут причинить вред разных степеней, надо учитывать более высокую из них.
Степень вреда и ряд других сведений обяжут отразить в акте. Документ разрешат составить в цифровом виде, но тогда его придется заверить электронной подписью.
Сейчас требований к тому, как проводить оценку, нет.
Напомним, оценивать вероятный вред нужно при обработке персональной информации в информсистемах. Дело в том, что по итогам этой процедуры определяют тип угроз безопасности личных сведений. В остальных случаях оценка необязательна.
Документы: Приказ Роскомнадзора от 27.10.2022 N 178
С 1 марта 2023 года надо применять путевой лист с обновленным составом сведений
Минтранс утвердил новый состав сведений путевого листа, а также порядок его оформления. Их надо применять с 1 марта 2023 года до 1 марта 2029 года. Действующий приказ Минтранса утратит силу.
Вместо сведений о собственнике (владельце) транспорта (ТС) надо указывать сведения о лице, оформившем путевой лист. Из документа исключили наименование и номер путевого листа.
Собственник (владелец) сможет, как и сейчас, указывать дополнительные сведения.
Путевой лист можно оформить не только на бумаге, но и в электронном виде. Это делает собственник (владелец). Если ТС передали в аренду с экипажем, то путевой лист заполняет арендодатель.
Отметки о медосмотре в электронном путевом листе медработник заверяет усиленной квалифицированной ЭП или усиленной неквалифицированной ЭП, которая создана на Госуслугах.
Теми же подписями заверяют отметки:
– о дате и времени выпуска ТС на линию, а также о дате, времени и результате предрейсового контроля технического состояния;
– о дате, времени и показаниях одометра при выезде ТС с парковки и заезде на нее. Эти же отметки заверяют при передаче ТС последующему водителю в случае, когда на ТС оформляют несколько путевых листов на каждого водителя.
В первом случае подпись ставит работник, который отвечает за техническое состояние и безопасную эксплуатацию ТС, во втором – тот, кого назначит руководитель (ИП).
Документ: Приказ Минтранса России от 28.09.2022 N 390
Предлагается продлить на 2023 год возможность изменения существенных условий госконтрактов, предметом которых являются ремонт или содержание автодорог общего пользования федерального значения
При этом такую возможность планируется распространить на госконтракты, заключенные до 1 января 2023 г.
Разработка проекта обусловлена сложившейся макроэкономической и внешнеполитической ситуацией в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств в целях устан